市政给排水施工安全管理与作业指导书全流程解析

市政给排水系统是城市运行的“生命线”，其施工质量直接关系到居民生活、公共安全及城市可持续开展。然而，当前施工中存在的安全隐患（如管线破坏、返工成本高、人员操作不规范等）亟待解决。本文结合管道材料特性与施工实践，系统梳理市政给排水施工安全管理方法及作业指导书编制与管理要点，为工程安全提供理论支撑与操作指南。

一、市政给排水管道应用现状与材料特性

随着城市开展，给排水管道在材料、工艺上持续创新，形成了适应不同场景的多样化体系。

1. 主流管道类型及特点

管道材质

核心优势

典型应用场景

局限性

钢管    强度高、耐高压、接口密封性好    高压输水管、穿越复杂地质段    易腐蚀（需防腐处理）、成本高    

铸铁管    焊接简便、组合灵活、寿命长（50年以上）    中低压供水管网、老旧小区改造    脆性大（易断裂）、安装耗时    

混凝土管    成本低、抗压性强    排水管网（雨水、污水）    渗漏风险高（早期无钢筋）    

塑料管（含复合管）    轻质、耐腐蚀、安装便捷、环保    小口径供水/排水、绿化灌溉    耐高温性差（长期≥60℃易变形）    

混凝土管升级：顺利获得添加钢筋（预应力/自应力钢筋混凝土管、预应力钢筒混凝土管），显著提升抗裂性与耐久性，广泛用于市政排水主干管。塑料管开展：硬质聚氯乙烯管（PVC-U）、聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP-R）等因轻质（仅为钢管1/5）、连接多样（承插/热熔）、抗腐蚀性强，逐步替代传统管材，尤其在小区支管、绿化管网中占比超70%。

二、市政给排水施工安全管理方法与措施

施工安全是工程质量的前提，需顺利获得“多方协同、全流程管控”降低风险，减少返工与成本浪费。

1. 多方协同管理机制

建设单位统筹全局，施工单位落实执行，监理单位监督验收，三方需建立定期沟通机制（如周例会），重点协调管线保护、交通疏导、应急处置等问题。

2. 关键安全管控措施

（1）强化安全教育与培训

作业人员需接受“三级安全教育”（公司→项目→班组），重点培训：管线识别（避免挖断电缆、燃气等隐蔽管线）；机械操作（吊装、焊接）安全规程；应急逃生（火灾、坍塌）技能。特种作业人员（起重工、电工、焊工）必须持证上岗，定期复训（每3年复审）。

（2）统一规划与交通协调

开挖管沟前，施工单位需向总承包单位报备，由总包方统筹同一道路的施工时间（如夜间分段开挖），减少对交通的影响；施工完成后48小时内恢复路面（临时覆盖钢板），避免长期占路引发拥堵。

（3）工艺优化与风险规避

大型管道安装（DN600以上混凝土管）采用机械吊装（汽车吊、履带吊），精准定位减少人工搬运风险；临时用水管网埋设于冰冻线以下（北方地区≥0.7m），每隔50m设置消火栓，防范火灾；混凝土管接口采用橡胶圈密封（替代传统水泥砂浆），降低渗漏概率。

（4）火灾防控专项管理

凉水塔安装、电气焊作业前，清理周边易燃物（如模板、油料），配备灭火器（每50㎡1具）；电动工具使用前检查导线绝缘性（绝缘电阻≥0.5MΩ），避免电火花引燃可燃物。

3. 隐患排查与应急管理

建立“日常巡查+专项检查”机制（每日巡查、每周专项检查），重点排查：管沟边坡稳定性（坡度≤1:1.5，防止坍塌）；临时用电线路老化（线缆无破损、无乱拉乱接）；起重设备制动性能（每月检测一次）。制定《生产安全事故应急预案》，明确火灾、坍塌、触电等场景的处置流程，每季度组织演练（如消防演练、伤员急救）。

三、作业指导书的编制与管理要点

作业指导书是施工的“行动纲领”，需结合规范与现场实际，确保操作标准化、安全可控。

1. 作业指导书编制流程

（1）施工组织设计编制

项目技术负责人依据《给水排水工程施工及验收规范》（GB50268）等标准，编制《安全文明施工组织设计》，涵盖：工程概况（管线走向、地质条件）；安全目标（零伤亡、零重大事故）；关键技术方案（基坑支护、管道吊装）；安全资源配置（人员、设备、材料）。设计文件需经公司安全部审核、总工程师审批，关键工序（如深基坑、脚手架）需组织专家论证。

（2）安全生产责任制建立

明确项目经理（第一责任人）、技术负责人（方案审批）、安全员（现场监督）等岗位的安全职责；分包合同中需明确总、分包单位的安全责任（如分包方自行负责其作业面的安全防护）。

（3）现场管理与技术保障

配备专职安全员（每50人至少1名），需持有《安全生产考核合格证书》；现场设置安全警示标识（如“禁止烟火”“注意触电”）、防护设施（围挡、护栏、夜间警示灯）；危险性较大分部分项工程（如顶管施工）需编制专项方案，明确安全技术措施（如监测预警、人员撤离路线）。

2. 作业指导书管理与执行

（1）图纸会审与现场勘察

施工前组织设计、勘察、监理单位进行图纸会审，核对地质勘察报告（如地下水位、土质承载力）与现场实际是否一致；重点核查管线交叉点（如电力管、燃气管位置），避免挖断事故。

（2）审批与技术交底

作业指导书编制完成后，需经技术专家审核、监理单位审批（签署“同意实施”意见）；技术交底由项目技术负责人向施工班组逐项讲解，内容包括：施工工艺（如管道接口处理步骤）；安全要点（如吊装时的警戒区域）；应急措施（如突发坍塌的撤离路线）。

（3）动态监督与改进

安全员全程监督作业过程，发现违规操作（如未戴安全帽、违规焊接）立即制止并记录；每周召开安全例会，分析隐患整改情况（如“某管沟边坡未达标，已要求返工”），奖优罚劣（如对陆续在无事故班组奖励5000元）。

四、结论

市政给排水施工安全管理是一项系统性工程，需从材料选型、工艺优化、人员培训、制度落实多维度发力。顺利获得强化作业指导书的编制与执行，结合多方协同管理与动态隐患排查，可有效降低安全事故风险，提升工程质量，为城市“生命线”的稳定运行提供坚实保障。未来，随着“智慧工地”技术（如BIM模拟、物联网监测）的应用，安全管理将向“数字化、精准化”升级，进一步有助于市政给排水工程的高质量开展。